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新公司法与公司犯罪
作者:采集侠   发布时间:2014-04-07   点击:    【返回列表】

新公司法与公司犯罪
——论公司作为犯罪主体在刑法适用中的平等性

发布时间:2007-1-11 14:15:42

作者:中汇律师事务所 洪流律师

来自:本站原创

      2006年1月1日起开始实施的公司法(以下简称新公司法),几乎是一部全新的公司法,该部公司法不论在立法、司法和执法方面,还是我国整个市场经济发展和现代化建设方面,都将产生直接而现实的作用和影响。新公司法中,一人有限责任公司等制度及相应原则的建立,顺应了现代公司法发展的潮流,符合我国社会主义市场经济建设的需要,由此对原有的公司法律制度的完善,将在今后的实务中日益体现出来。笔者在此注意到的是,新公司法的实施,还对于其他的部门法律造成了冲击。以刑法为例,一人有限责任公司制度的建立,将进一步促进刑事法律中单位犯罪制度的改进和完善,从而打破原有的单位犯罪主体中的不平等设定,并进而促进刑法体系的科学化。

      一、公司犯罪主体在原有刑法适用中的不平等

      所谓公司犯罪,从狭义的层面来理解,是指以公司作为主体所进行的犯罪。在我国刑法中,公司只有有限责任公司和股份有限公司,①其犯罪是被归划到单位犯罪领域的,由于“单位”一词内涵较大,故最高法院在1999年6月18日在《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》中,对于单位犯罪的主体进行了界定,单位“包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位,也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。”在该解释中,还进一步设定了刑事上的“揭穿公司面纱”制度:“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的,或者公司、企业、事业单位设立后,以实施犯罪为主要活动的,不以单位犯罪论处。”

      在这个司法解释中,最高法院针对不同的单位犯罪其惩罚机制是有所区别的:就国有和集体所有的公司、企业、事业单位,不论其民事上承担的是有限责任,还是无限责任,还是是否具有法人资格,都可以适用单位犯罪条款;而在其他单位主体中,按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》,中外合资经营企业其设立时就具有法人主体资格;合作经营企业如果符合法律规定,按照《中华人民共和国中外合作经营企业法》也可以取得法人主体资格,就是说,合作企业不一定具有法人资格,也可以适用单位犯罪条款;而至于独资、私营等公司、企业、事业单位,则要求必须具有法人资格,才能适用单位犯罪条款。

      在这里我们可以看到,刑法对于单位犯罪中的单位,并没有从公司法的角度去考虑有限责任还是无限责任的问题,甚至也没有用法人资格这一个统一标准,来确定单位犯罪的适用对象,这一司法解释对于“单位”的规定,更多考虑的是刑事政策,由此造成的刑法和公司法之间衔接上的裂痕自不待言。

      由于刑法中对于单位犯罪的起刑点和量刑标准都比一般自然人犯罪要高,故,针对某一犯罪行为,能否界定为单位犯罪,对于被告人的量刑影响极大。最高法院1999年对单位犯罪的司法解释,实际上针对不同的犯罪主体给予了不同的司法待遇。这里笔者结合我国公司企业法律体系,以及司法实践中的相关实务,谈一谈这一不平等的若干体现:

      1、针对国有、集体和民营单位的不平等。

      按照最高法院的司法解释,对于国有和集体所有的公司、企业、事业单位,不论其是否是有限责任,是否具有法人资格,资金多寡,都可以适用单位犯罪条款,而如果是一般公民(大陆)设立公司,则要求必须具有法人资格。按照以前的公司法,普通的有限责任公司最低注册资本金必须达到人民币50万元,否则就达不到基本要求,也不可能被赋予法人资格,在刑法上也不能适用单位犯罪条款。而实际上一旦公司、企业戴上了国有或者集体企业的“红帽子”,则不一定要求50万元的注册资本,在刑法上也可以适用单位犯罪条款。

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责任编辑:郭永庆

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