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王某某诉内蒙古自治区乌兰浩特市房管局房屋行政登记纠纷案 8号案
作者:admin   发布时间:2017-01-09   点击:    【返回列表】
案情
  原告:王某某。
  被告:乌兰浩特市房产管理局。
  第三人:王某。
  第三人王某持自己身份证、其父王某某的由儿媳保管的乌字第501029号房屋所有权证和身份证复印件到被告登记机关办理房屋转移登记,在房地产买卖申请审批书和房地产买卖契约中代替其父王某某签字,被告于2001年2月12日为王某作出乌字第501029号房屋所有权转移登记,王某某于2007年知悉后,认为该登记违法且侵害了自己的合法权益,遂起诉至法院。
  原告诉称,我与第三人王某系父子关系,诉争房屋的所有权证一直在王某的爱人手里保管,我2007年索要未果,即到被告处办理挂失,才知道该房已于2001年2月12日转移登记在王某的名下。我从未到被告处申请办理房屋转移登记,房屋所有权证原件和身份证复印件也不是我提交到被告处的,房地产买卖申请审批书和房地产买卖契约中王某某的签名也不是我本人所签。被告在没有我签名的情况下就办理房屋转移登记,侵害了我的合法权益,因此请求法院撤销该转移登记。原告在起诉时提交了房地产买卖契约复印件,以证明原告的主张。
  被告辩称,一、我局办理的房屋权属转移登记依据的法律明确,权属清楚,程序合法,应予维持。并提供了以下证据佐证:1.王某某和王某的身份证复印件;2.房地产买卖申请审批书;3.房地产买卖契约;4.乌字第501029号房屋所有权证(所有权人王某某)。但在诉讼中被告代理人称:登记材料中王某某的签名我方已不能确认是不是王某某本人所签。二、原告与第三人于2001年办理转移登记,从提交的申请材料和日常生活常理可推定其知道或应当知道其房屋权属己办理转移登记,按最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定,原告的起诉超过了起诉期限,应驳回原告的起诉。
  第三人述称,一、被告为我办理的房屋权属登记合法,因原告王某某将诉争房屋卖给张祖满,而张祖满又将该房屋卖给我,我取得了该房屋所有权,法院应维持该登记。二、在2001年办理该房屋转移登记时,王某某和我一同来到登记机关,其有事未签名就离开了,所以房地产买卖申请审批书和房地产买卖契约是由我代替父亲王某某签名的,但他应当知道房屋转移登记的事实,且有证人李广贵在现场证实,所以原告王某某的起诉已超过起诉期限,应驳回原告的起诉。并提供了以下证据佐证:1. 1995年3月28日与张祖满签约的证明;2.证人张祖满、田立国、李广贵和高金荣出庭为第三人王某作证。
  审判
  内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市人民法院经审理认为,被告于2001年2月12日为王某作出的乌字第501029号房屋所有权转移登记,诉讼中被告和第三人均主张原告王某某于2007年提起行政诉讼已超过起诉期限,依据是最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条的规定,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案能否适用该规定,关键是要正确理解该规定的前提条件,其前提条件应当是:公民、法人或者其他组织知道或者应当知道具体行政行为的内容,只是行政机关在具体行政行为的内容中未告知原告诉权或者起诉期限。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定,被告认为原告起诉超过法定期限的,由被告承担举证责任。据此本案中被告或者第三人应承担举证责任,由其证明原告知道或者应当知道房屋已办理转移登记,而本案中被告及第三人提供的证据不足以证明其主张。如果适用事实推定,王某某来到登记机关申请登记,其没有正当理由不签名就离开却由王某代签,王某所称的理由又不符合常理,所以不足以推定王某某与王某一同到登记机关申请登记;即使王某某来到登记机关未签名就走了,这只能推定王某某放弃了出让房屋,那么就不能推定王某某知道转让登记这一事实,因此应推定原告从2001年2月至2007年到被告处查阅的期间不知道房屋已办理转移登记。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定,公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。因此原告未超过起诉期限。被告受理王某的申请办理房屋转移登记,应当依据《城市房屋权属登记管理办法》第十七条第二款和第二十七条的规定,申请转移登记,权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。经审核出让人和受让人提交的材料齐全、权属清楚、合法后30日内核准登记。而本案只有受让人申请,被告即予核准登记,属主要证据不足,应予撤销。因此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1目之规定,判决撤销乌兰浩特市房产管理局于2001年2月12日为王某作出的乌字第501029号房屋所有权转移登记。
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